《通告》提出了今年电子商务进农村综合树模工作的发展目标，即2017年要在全国培养一批可以发挥典范动员作用的树模县，树模地区电商服务站点行政村和建档立卡贫苦村盖覆率均达到50%上下，农村网络零售额同比增涨20%，农商品网络零售额同比增涨30%，电商培训人数3000人次以上。秦皇岛邮政代收货款
国务院发展研究中心农村经济研究部第一研究室主任、研究员程郁在接授中国经济时报记者采访时认为，国家展开综合树模县非常有意义，其原则是向贫苦县倾斜，这对贫苦县处理农商品上行通道非常重要，确实能对当地老百姓增收发挥极大作用。邯郸邮政代收货款
社会本钱成为推进农村电子商务发展主力
近期来，电子商务在方便农人临盆生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得显著成效。特别是随着中国政府的高度重视，相关政策密集出台，直接推进农村电商进入了高速发展时代。
数据显示，2016年，中国农村网络零售额达8945.4亿元，约占全国网络零售额的17.4%。农村网店超越800万家，占全网25.8%，动员就业超越2000万人。并且在盖覆面上，各大电商平台建设的农村站点盖覆的行政村约计40万个，约占全国的三分之二。
程郁认为，近期来，农村电商对农村经济的促进作用极大。电商进入农村之后，对农商品的流畅起到了促进作用，扩展了农商品的能力，特别是许多地方创建了地方产业园，与农村电商融合在一起，动员了不少农人返乡创业，对当地经济有极大的推进作用。
在对农村电商的中央财政资金支持方面，《通告》提出了四方面重点：一是聚焦农村商品上行。中央财政资金支持农村商品上行的比例原则上不低于50%。二是支持县域电子商务大众服务中心和墟落电子商务服务站点的建设改造。三是支持农村电子商务培训。四是树模县要充分利用县域内现有各种产业园区、闲置厂房与贸易化电商平台，最大限度利用社会化资源，制止盲目建设电商产业园区和资源挥霍。
值得注意的是，《通告》也鼓舞各地优先采取股权投资、政府和社会本钱合作（PPP）、以奖代补、贷款贴息等支持方法，通过中央财政资金指导动员社会本钱共同参与农村电子商务工作。
事实上，在物流、金融和基建方面，民间企业已经在政府的支持下有所建立，如阿里巴巴启动千县万村计划从服务站处理物流痛点，苏宁通过1600多家直营店，打通农村市场服务的最后一公里。
对此，程郁表示，电子商务进农村非常需要社会本钱来进入。好比物流方面，只管当地政府能够建一些凉藏堆栈，可是物流运输仍是应该以企业化运作为主。不过，程郁讲，现在中央支持农村电商的财政资金运用所受限定很多，在运用上欠灵敏。所以，政府应该发挥指导作用，运用创新模式，将资金的利用面拓宽，如采取政策资金的杠杆作用来吸引社会本钱的投入。
打通农村商品上行通道还需要加强政策支持
随着农村电商的发展，农村商品上行渐渐成为重点。《通告》在总体思路里提出，“要进一步打牢农村商品‘上行’基础”;在基础原则中强调，“要加强服务，聚焦上行”。
程郁认为，曩昔农村电商强调的是工业商品下乡，主要是为了丰厚农人的生活，便利农人买东西。但现在看来，农商品上行对农村发展的促进作用更强。不过，程郁表示，因为中国农商品上行起步较晚，当前所碰到的问题还许多，主要有以下三方面。
一是标准化较低。这是因为农商品自己的限定，大多数都属于生鲜类，再加上过去农业产值比较低，对产前产后的处置重视程度也不够，特别是分级、分类、初加工等方面都很欠缺。这些都造成农商品的品级很低，因而不切合对商品标准化程度较高的电商的要求，使农商品上行发展受到了限定。
二是物流不畅。即使现在中国交通基础设施建设已经有了极大的进取，县里基础都有公路，但还没有完全做到村村通公路，再加上物流成本还比较高，增长了农商品的成本，压制了营销。
三是保鲜问题尚未处理。当前中国的物流以传统物流为主，还做不到全程凉鲜保留。假如不可全程凉链，运输过程中的温度改变会造成农商品的质量问题，致使农商品的消费者体验很差，影响了其营销。
只管云云，程郁强调，以上这些情况经过近几年的发展已有所改进，如京东、顺风等几家大的电商和物流平台在凉链物流方面投入较大，使一些地区和一些商品的凉鲜保留有了显著改进。
但因为凉链物流投资比较大，程郁提议，政府还应该多加大支持。别的，她表示，还需要政策继续推进的方面还许多，好比基于农商品的特性，集中上市的时间会使物流爆满，代价也会上涨，但过了这段日期今后，物流的闲置情况较严重。所以，地方政府最好能建设一个大的平台开始物流管理和和谐。