2020年，全国快递业务量达700亿件，快递业务收入8000亿元，乡镇网点盖覆率由2015年的70%上升到90%……
日前，国家邮政局印发《快递业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），为2020年的中国快递业定了个“小目标”：基础建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务系统，形成盖覆全国、联通世界的服务网络。日喀则代收货款
“小目标”实现过程中，会遇上哪些大难题？该怎样应对？记者就此采访了有关企业和专家。山南代收货款
将形成年业务量超百亿件“快递航母”

门槛低、市场大，近几年中国快递业竞争猛烈，陷入“那个涨价先死、不涨价等死”的怪圈。在北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君看来，中国约80%的快件来自电商包裹及其附庸品，电商产品同质化使得快递服务提供同质化，造成竞争猛烈；与此同时，需求兴旺的凉链、本性化服务等却少有企业可胜任。别的，因为季候、促销等身分使瞬时快件量增长，企业应接不暇的情况频发，也是提供不够的一种特别表现。
对此，《规划》提出，大力发展代收货款、快递保险、条约物流、凉链快递、逆向物流、特别物品寄递等服务，提高时限答应商品的比重，满意定制化服务需求。2020年，重点快递企业国内重点市区间实现48小时送达。
即使2016年中国快递业务量已突破300亿件，稳居世界第一，但快递企业与世界快递巨擘相比，确实差距不小。“UPS为减小快件耽搁，针对可能造成飞机受阻的所谓不可抗力，甚至建立了天气指挥中心，运用尖端科技装置，包括先进的卫星定位器和天气预报软件。有超越几百名员工全天候按小时提供全世界的气象预报，UPS根据预报从新规划航线。”赵国君分析，UPS在其管理全流程的设计与实施中，能够讲是点滴取胜。
《规划》也明白看赴任距，提出积极打造“快递航母”。到2020年，形成3—4家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团，培养2个以上具有世界竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌。
落实收寄验视等安全制度，对伤害快递讲不

快件中夹带打火机、匕首、毒品，甚至出现“夺命快递”——当前，中国快递企业安全防备水平不高，市场监督力量、手段和经验仍显不够，寄递渠道安全防控能力有待提高。快递怎样保安全？
客服人员佩戴安全员袖标，寄件人出示身份证，在专门的收寄桌完成收寄件，有一个摄像头正对收寄桌，要求能分辨寄件人面部基础特征。“定人、定桌、定位”，这是浙江省义乌市508家快递网点都必需服从的制度。前段日期，义乌汇通某网点就因未严格实行收寄验视和实名挂号被公司内部责罚8000元。
“快递安全敷衍不得。我们还创建了X光机检验制度，引导企业将X光机与流水线相连、监控探头对准X光机操作屏幕，监控数据接入局集中监控体系。”义乌市邮管局工作人员楼天喜介绍。这些安全方案，正符合了《规划》中强调的，全面落实收寄验视、实名收寄和过机安检三项安全临盆制度，实现寄递流程可跟踪、隐患可发现、事件可预警、危害可管控、责任可追溯等目标，遏止重特大事件产生。
提高安全防控能力，也有不少难点、痛点。某东部县级市快递公司承担人向记者吐苦水：“为了落实收寄验视，100%过机安检，公司多招了三十来个人，每人每年薪资5万元上下，企业成本增长了。这倒没啥，终究快递安全对企业也有利益，主要许多客户不理解，甚至大发性情。”
赵国君表示，提高安全防控需要开始管理与流程创新，如创建法例系统，制约用户交寄行为，非法交寄答允担一定执法后果；在实名收寄中联合手机实名制，不必再让用户出示身份证；鼓舞企业创建电子化全作业流程，进行用户管剖析员实名注册制等。
快递电动三轮车期许早日正当上路

《规划》谈到，当前约束快递业发展的问题尚未获得有效处理，快递车辆通畅难、枢纽建设用地难、末端投递难等问题依然存在，支持政策有待进一步落地。
作为快递主要配送工具，电动三轮车在多个市区面临限行问题。车辆通畅的不便使快递揽配时效受到极大影响，也增长了企业的人力、物力成本。“电动三轮车在一按时期存在有其合理性，快件量大、街道局促拥挤等诸多身分，都圈定了电动三轮车存在的意义。”赵国君认为，应针对问题因势利导，创新管理思路，使其在现阶段，既服务行业又制止被诟病。
为了将简单的“一禁了之”变为更切合行业实际和操作性更强的“规范管理”，《规划》提到，各地进一步规范快递车辆管理，对快递专用车辆市区通畅和暂时停靠作业提供方便，联合实际制订快递专用电动三轮车用于市区收投服务的管理措施，处理“最后一公里”通畅难问题。
去年12月，北京市40余家快递企业、2696个站点的5.7万辆快递电三轮就接二连三调换统一标识：厢体上半部分统一为蓝底白字的“快递”标识和编号，下半部分为企业品牌标识、服务电话……走出了规范管理的第一步。
别的，针对农村市场快递活力持续释放，《规划》提出加快实施“快递下乡”工程，指导快递企业加强农村地区网络建设，完善农村地区网点建设标准和服务标准， 加强服务监督。推进“庄家+电商+快递”发展模式，创作育业机会，助力精准扶贫。到2020年，乡镇网点盖覆率将达到90%，基础实现乡乡有网点、村村通快递。